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宁夏中卫市清洁取暖实施方案(2018年-2021年)

2018-12-13 10:39:17

为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区清洁取暖实施方案(2018年-2021年)的通知》(宁政办发〔2018〕85号)精神,提高我市取暖清洁化水平,减少大气污染物排放,更好地推动全市清洁取暖工作科学有序开展,现结合我市实际,制定本方案:
总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划以及区、市党委和政府关于清洁取暖的决策部署,大力发展清洁取暖,使用清洁能源替代分散燃煤和生活燃煤,减少燃煤消耗和烟尘排放,有效改善城乡大气环境质量。
(二)基本原则。
1.政府推动,市场运作。建立全市统筹、部门联动、县(区)主责、企业主体、公众参与的工作机制,明晰扶持政策,鼓励采取市场化运作模式,广泛引导社会资本投入建设。
2.安全保障,清洁为先。统筹全市优势资源,优化天然气、电力等基础设施布局,加快建设完备的管网设施保障体系,提高天然气、电力和其他可再生能源的利用比重。
3.因地制宜,统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路,因地制宜,科学规划,统筹实施。
4.先易后难,有序推进。综合考量全市资源优势条件,对配套资源有保障的地区,先行启动清洁取暖计划行动;对配套资源条件较差的地区,在保障民生取暖安全并兼顾群众承受能力的情况下,积极完善基础条件,有序推进清洁取暖工作。
5.多元互补,分类施策。在注重经济性和可操作性的情况下,鼓励利用天然气、清洁电力、地热能、余热、生物质、太阳能等多种清洁取暖方式配合互补的方式,满足不同区域取暖需求。
(三)发展思路。
城区将清洁燃煤热电联产、大型高效节能环保锅炉集中取暖作为基础性热源,加强集中供热范围内燃煤小锅炉的关停力度。推动热电联产机组和大型锅炉超低排放改造,提高环保水平。对于具备工业余热供热的工业企业,鼓励其采用余热余压利用等技术进行对外取暖;加大力度推进天然气管网配套建设,适度有序发展燃气取暖;因地制宜发展电取暖,通过“煤改电”试点项目的实施,选择较好的发展路线积极推广;鼓励实施生物质热电联产、生活垃圾焚烧热电联产、风电、光伏发电取暖。
在城乡结合部和农村,按照先易后难的原则,清洁集中取暖先从学校、幼儿园、卫生院等公共建筑做起,发挥示范带头作用。具备条件的地区大力推广燃气壁挂炉;鼓励就近收集农林生物质原料,加工形成生物质成型燃料代替散烧煤;鼓励以畜禽养殖废弃物、秸秆等为原料发酵制取沼气并提纯,用于清洁取暖;积极推广开发地热资源作为集中或分散取暖热源;支持居民在住房、农业大棚、养殖场安装太阳能热水、电取暖设备等;不具备清洁取暖条件的积极实施洁净型煤替代散煤。
主要目标
2018年,全市清洁能源取暖率达到76%以上,县(区)清洁取暖率达到63%以上,农村清洁取暖率达到13%以上。2019年,全市清洁能源取暖率达到78%以上,县(区)清洁取暖率达到65%以上,农村清洁取暖率达到20%以上。2021年,全市清洁能源取暖率达到80%以上,县(区)清洁取暖率达到70%以上,农村清洁取暖率达到40%以上。 

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